发布时间：2018-06-07 信息来源： 【打印此页】
各县（市）区商务局、综治办、公安局：
现将《焦作市“平安商场”创建工作实施办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
焦作市商务局 焦作市社会治安综合治理委员会办公室
焦作市公安局
2018年4月11日
焦作市“平安商场”创建工作实施办法
为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》（豫发〔2014〕15号）和省商务厅、省综治办、省公安厅关于印发《河南省“平安商场”创建工作实施办法的通知 》 （豫商商贸〔2014〕55号），完善商业行业治安防控体系，维护商业行业安全稳定，决定在全市开展市级“平安商场”创建活动。特制定创建工作实施办法如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神和中央、省、市委政法工作会议精神，以建设“平安焦作”为奋斗目标，深入开展“平安商场”创建活动，扎实推进商业行业平安建设，以商业行业平安促进社会平安，不断提升全市平安建设整体水平，为我市全面建成小康社会，振兴焦作、富民强市创造和谐稳定的社会环境。
二、创建范围
全市范围内具有独立法人资格的各类百货商场、大型超市。
三、创建目标及标准
全市“平安商场”创建的总体目标为：“秩序好，无案件，商场稳定，顾客满意”。具体标准是：
（一）秩序好——社会治安管理工作机制落实到位。成立专门的治安保卫机构，配备足够的保卫人员；以视频监控为主的技防全覆盖；建有治安室；按标准配备有保安、防护器材；有应急处置方案；安保人员作用发挥良好。
（二）无案件——无重大刑事治安案件。无黑恶势力违法犯罪；无“黄赌毒”等违法犯罪活动；无邪教组织活动。
（三）商场稳定——无群体性事件；无公共安全事件；无越级集体上访和极端上访事件；无其他影响社会稳定的事件。
（四）顾客满意——顾客安全感和对商场平安建设的满意度在90%以上。
各县（市）区、各商场要按照以上总体目标和标准，结合实际，制定各自具体的创建目标和标准。
四、评选程序
（一）单位自评。各类百货商场、大型超市按照创建目标和标准，结合实际，开展自查自评工作，写出自评报告；
（二）主动申报。各类百货商场、大型超市自评后，主动向所在县（市）区商务部门申报；
（三）逐级考评。考评工作自下而上进行，先由所在县（市）区商务主管部门协调联合综治、公安部门进行考评；
（四）择优推荐。县（市）区考评达标的，由县（市）区商务部门向市商务部门推荐。
五、组织实施
（一）市级“平安商场”创建活动在县（市）区级综治部门指导下，由县级商务部门负责组织实施，县级公安机关协同配合。 （二）市级“平安商场”每年评选一次。一般安排在每年第四季度进行。
（三）市级“平安商场”考核评定工作由市商务局牵头，会同市综治办、市公安局组成考核验收组，根据各县（市）区推荐的申报材料，现场逐项对照检查打分，按分值从高到低排序后择优选出符合标准的平安商场。
（四）经市“平安商场”考核验收组考核验收达到标准的，由市商务局、市综治办、市公安局最终确定名单，经公示无异议后联合发文表彰，授予市级“平安商场”牌匾。
（五）通过创建被评为市级“平安商场”荣誉后，向省商务厅推荐省级“平安商场”创建资格。
六、管理办法
（一）在届市级“平安商场”实行年度复查、复核制和三年届满制。对于重划、重组、撤销、分立、合并的市级“平安商场”，“平安商场”荣誉自行终止。在此期间，商场名称如有变更，须报市商务局备案。
（二）市级“平安商场”届满后未被重新命名的单位，市级“平安商场”的牌匾不再悬挂。被撤销的市级平安单位，其匾牌由各县（市）区商务部门负责收回。
（三）在届市级“平安商场”具有下列情况之一，情节严重的，撤销市级“平安商场”荣誉。（1）领导班子成员中受到党政处分或被判刑的；单位干部职工发生严重刑事案件被判刑的。（2）进行非法经营活动，出售假冒伪劣产品，情节严重，受到有关部门处理的。（3）被综治部门实行挂牌整治、“一票否决警示”或重点管理的。（4）行风评议差，群众满意率低的。（5）创建工作滑坡，不符合“平安商场”条件的。（6）因违纪、发生重大服务质量事件被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响的。
七、有关要求
（一）开展“平安商场”创建活动是深入推进平安焦作建设的重要举措，是维护商业行业稳定和保证商场安全的具体抓手。各县（市）区商务、综治、公安等有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真制定实施计划，精心安排部署；要广泛发动，动员各类百货商场、大型超市积极参加；要加强宣传，积极营造浓厚的创建氛围；要统筹协调，努力形成各部门齐抓共管的合力，确保创建活动顺利开展。
（二）要把“平安商场”创建活动纳入年度综治和平安建设工作考评体系，作为考核奖惩的重要内容。对组织不力、效果不好、群众安全感低的地方和单位，将取消平安建设评先资格。
（三）“平安商场”创建考评工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。要坚持标准，严格程序，真正把基础工作扎实、创建成绩突出，在当地、在全市具有示范作用的先进单位推荐上来。要按照属地管理和谁推荐谁负责的原则，认真细致的做好考评工作，严把质量关。要广泛了解社情民意，认真接受社会监督。要严格遵守考评纪律，严格执行各项工作规定，确保“平安商场”创建、推荐、评选工作健康顺利进行。
联 系 人：市商务局流通业发展科 庞金平
联系方式：13598500887
邮 箱：syggfzk@163.com
联 系 人：市综治办平安建设科 张 良
联系方式：15939136788
邮 箱：hnjzzzb1018@163.com
联 系 人：市公安局综治办 许永福
联系方式：15139170636
附件：河南省平安商场考核细则