发布时间：2013-06-17 信息来源： 【打印此页】
各县（市）区商务局、机关各科室（支队、贸促会）：
按照市委市政府统一部署，为了优化商务发展环境，加强企业服务工作，促进全市经济社会平稳较快发展，经局党委研究决定，在全市商务系统开展企业服务活动。现将相关事宜通知如下：
一、指导思想
认真贯彻落实全市工业会议精神，坚持科学发展，以服务企业为宗旨，进一步强化服务意识，创新服务方法，落实服务措施，提高服务质量，积极主动地为企业搞好服务，帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，努力创造企业发展的良好环境。
二、工作重点和主要措施
（一）着力抓好政策落实，加大对企业的政策支持力度
积极落实政策，用好国家上调出口退税率及其他支持政策，用足用活外经贸区域协调发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等，扶持我市企业扩大对外贸易。认真贯彻落实我省《关于进一步做好商务领域扩大消费工作的意见》和焦作市人民政府《关于强力推进开放招商工作的实施意见》，促进我市扩大消费、招商引资、对外贸易的健康发展。
（二）围绕商务中心工作，为企业发展提供高效服务
积极帮助企业开展招商引资工作。一是积极构建以“两库”（客户资源库、招商项目库）、“两平台”（招商引资信息平台、招商项目对接平台）、“两系统”（重大项目跟踪系统、投资促进评价系统）为架构，涵盖内外资监测、投资促进、项目对接、项目跟踪、活动统筹、绩效评价等主要内容的信息管理系统，搭建企业招商引资工作新平台。二是进一步拓宽外商投资项目无偿代理服务的广度和深度，规范代理服务办法，在全市全面推行外资项目无偿代理制。三是继续简化审批，下放权限，推进投资便利化，提高办事效率，公开承诺、接受监督。四是推动企业战略重组，促进重大项目及时落地。进一步强化项目跟踪管理，全面督察协调解决项目推进中遇到的困难和问题。五是落实好招商引资专项资金，加大对企业重点项目建设的扶持资助力度。六是积极举办各类境内外重大招商引资活动，为企业引进外资提供平台。七是加大对外商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，坚决维护外商的合法权益，为外商投资创造良好环境。
（三）确定服务企业
市商务局在全市范围内筛选外贸重点服务企业30家、外商重点服务企业30家、外经重点服务企业15家、商贸重点服务企业15家，实行重点服务。对市政府确定的重点服务企业，河南思可达光伏材料有限公司、河南安瑞高温材料股份有限公司、焦作市崇义轻工机械有限公司等三家企业由副局长刘东成牵头服务；焦作健康元生物制品有限公司由副局长付小文牵头服务。
（四）积极开展调研活动，提高服务的针对性
积极开展重点服务企业寻访调研活动，通过深入走访企业、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式，调查研究企业发展现状和发展目标，及时掌握产业、行业、企业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，认真研究制定解决企业困难、促进企业发展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面，积极给予企业支持与帮扶。充分发挥商务网络优势，设立投资指南、招商资源库和群呼、飞信服务，着力提高服务的针对性，避免和减少盲目性。成立招商引资接待小组，建立台商、港商、韩商等外商联谊会，竭尽全力为外商和外来投资者提供全方位服务。
（五）采取有效措施，着力解决企业发展的突出问题和困难
各级商务部门在发挥自身优势帮扶企业的同时，还应积极加强与发改委、财政、税务、工商、土地、环保、海关、商检、金融等部门的沟通，积极帮助企业协调解决存在的主要问题和矛盾。同时，下大力气解决企业反映强烈的机关干部工作作风和行政效能方面存在的突出问题，进一步加大对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度和重点投诉案件的调处力度，切实保障企业合法权益。
三、组织领导
为了切实加强我市商务系统企业服务活动的领导，将各项措施落到实处，成立市商务系统企业服务活动领导小组。
组 长：孙银池 局党委书记、局长
副组长：刘东成 副局长
范志锋 局党委副书记、副局长
付小文 局党委委员、副局长
侯 峻 局党委委员、副局长
张丽君 局党委委员、贸促会会长
成 员：白小丽 规划与公平贸易科科长
田茂盛 行政事项服务科科长
焦树林 办公室主任
闫静然 人事科科长
卢光洲 市场体系建设科科长
赵秋玲 商贸服务管理科科长
庞金平 市场运行调节科科长
马 丽 对外贸易科科长
张 勇 外商投资促进与管理科科长
裴喜聚 对外投资与经济合作科科长
闫新华 市场秩序科科长
王岩涛 监察室主任
领导小组下设办公室，办公室设在局规划科，副局长刘东成兼任办公室主任，行政事项服务科科长田茂盛任联络员，具体负责我市商务系统企业服务活动的工作落实和日常工作。
四、活动要求
（一）统一思想，提高认识。各级商务部门要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，进一步提高对开展企业服务活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把企业服务活动作为“便民、利民、安民”的有效载体，作为促开放、扩内需、保增长的有力保障。
（二）加强领导，明确责任。企业服务活动由市商务局统一组织，各级商务部门要分别制定具体实施方案，加强对服务项目工作的组织领导，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自抓，并指定专门人员对问题的处理进行跟踪落实。服务活动要务求实效，切实解决影响企业发展的突出问题，防止走过场和搞形式主义。各级商务部门要在6月下旬前对重点服务企业巡回服务一遍，每个季度至少集中办公或现场办公一次，集中解决企业亟需解决的问题。需要上级部门协调解决的问题，及时报告并抓好跟踪落实。
（三）深化服务，完善机制。各级商务部门要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的要求，切实为企业办实事。到企业调研和现场办公，要轻车简从，不能给企业增加负担，不能影响企业的生产经营。同时，要把集中活动与长效服务结合起来，把转变职能与改善服务结合起来，积极探索在新形势下为企业提供长效服务的新途径，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。进一步建立健全工作机制，建立“重点项目分包制”、“重点项目定期走访制”，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难。
（四）加强宣传，营造氛围。各级商务部门要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。要通过电视台、电台、报纸等新闻媒体，宣传项目服务活动的相关情况，树立先进典型，积极为企业服务活动宣传造势。局企业服务活动领导小组办公室要及时掌握动态，利用简报和商务网站等载体，及时收集交流活动情况和工作经验，推动项目服务活动的健康发展。
2013年6月13日