2021年1—4月份全市商务经济运行情况

一、1-4月份商务运行情况

1-4月份，市商务局紧紧围绕新发展理念和高质量发展两个主题，积极巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，外贸进出口和招商引资保持稳定增长，消费品市场保持恢复性增长，但未恢复至2019年同期水平。总体来讲，商务运行持续保持稳中加固、稳中向好的发展态势。

（一）外贸进出口增长态势良好

1-4月份，全市外贸进出口47.9亿元、居全省第6位，同比增长5.1%（较2019年同期增长5%），完成全年目标的34.2%、较时间进度快9.2个百分点。其中出口33.8亿元、居全省第6位，同比增长4%；进口14.1亿元、居全省第5位，同比增长8%。

（二）招商引资保持稳定增长

1-4月份，全市实际吸收外资2.3亿美元，同比增长25.1%、居全省第4位；商务部口径实际吸收外资1425万美元、居全省第4位，同比增加1359万美元，增速居全省第3位。全市新引进省外境内项目163个，合同资金448.2亿元，实际到位省外资金242.4亿元、居全省第6位，同比增长22.7%、居全省第3位。蒙牛四期、中德科技园、中欧先进制造产业园等重点项目加快建设。服务业领域吸收外资规模增长，高技术产业、服务业企业数量增加，保持量质齐升的态势。

（三）消费品市场保持恢复性增长，但未恢复至2019年同期水平

1-4月份，我市35家重点监测的大中型零售和餐饮企业销售额8.02亿元，同比增长14.3%，但较2019年同期下降12.7%。其中，零售企业实现销售收入8亿元，同比增长14.3%，较2019年同期下降12.4%；餐饮企业实现营业收入440万元，同比增长10%，较2019年同期下降42%。消费品市场虽然好于去年同期，但还未完全消除疫情带来的影响，未恢复至2019年同期水平。

二、今年以来主要工作及成效

（一）平台建设方面。今年1月份，省政府新设立16个省级经开区，其中我市就有4个，分别是修武、博爱、温县及焦作工业经开区、占全省的1/4，全市经开区数量达到6个、占全省的1/5，新批数量和总数均居全省第一；山阳潮街步行街被省商务厅列为全省第一批省级试点步行街；在2018年焦作市被认定为全国供应链创新与示范城市的基础上，我市武陟、孟州、博爱、温县列入省级供应链创新与应用试点城市（县）公示名单。全省42家企业被列为省级供应链创新与应用试点企业，其中我市就有13家。我市被商务部、发改委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市。

（二）保市场供应稳定方面。组织召开全市商贸系统疫情防控和安全生产工作推进会，调整商务系统疫情防控工作领导小组，设立一室七组，建立价格日监测，不定期督促检查，日通报机制。针对春节前夕，鸡蛋、面粉等农产品价格异常波动情况，联合市农业农村局组织召开焦作市农产品产销直供对接协调会，紧急组织产销直接对接，并鼓励芦堡农副产品交易市场等重点保供流通企业带头让利，稳定物价。通过努力，农副产品价格异常波动现象在3天时间内得到抑制。春节期间，启动政府储备肉投放工作，累计投放政府储备肉30吨，有效稳定了市场肉价。

（三）招商引资方面。制定《2021年焦作市招商引资行动计划》。不以规模和投资额度为重点，以高质量和效益为前提，组织第三方评审机构对各县(市)区招商引资项目进行评审。联合山阳区组织举办“百名湘商焦作行”焦作市湖南商会成立暨山阳区项目推介会，300余名湘商代表应邀参会，投资3亿元“典礼学书”项目在山阳区已开工建设。利用春节放假期间，通过拜访返乡企业家，成功引进投资30亿元5G互联网消防设备产业园项目。5月21日-23日，组团参加第十二届中博会，我省35家企业90余种产品参展，其中我市皓泽电子、中原内配、中原工业设计城、三利达、蜂鸟无人机、奥铼斯6家企业30余件套产品参展。在中部六省新产品发布会上，全省只有2家企业代表河南参加，均为我市企业，分别是中原内配和百维激光。三利达射箭器材展品成功入选商务部中心展区，全省仅有3家。期间，在河南省举办的招商推介会上，我市签约项目5个、总投资32亿元，项目数量居全省第一，投资额居全省第三。其中，金玉米粮食深加工科技产业园项目上台签约。武陟产业新城商业中心（展览展示厅）项目入选2020年第三批社会资本投资社会事业项目，入选项目将按照相关文件给予专项资金奖励支持。

（四）对外贸易方面。鼓励和指导孟州依托皮毛加工申报国家级外贸转型升级基地（羊剪绒）和市场采购贸易方式试点，并赴商务部汇报试点申报情况，得到商务部外贸司和土畜进出口商会的指导和支持。支持中站区申报国家级加工贸易试点。帮助隆丰皮草协调办理11名外籍人员入境手续。组织我市24家外贸企业参加第129届网上广交会，帮助企业开拓市场。5月18日，组织温县、修武及河南豫元食品有限公司、修武县五里源丑鸭蛋品有限责任公司等企业参加第四届21世纪海上丝绸之路博览会。5月10日，分管副市长王付举带队参加第五届全球跨境电子商务大会，我市河南德众保税物流中心、焦作师专阿里巴巴数贸学院、三利达弓箭器材有限责任公司、加和进出口贸易公司等园区高校企业参加大会论坛。

（五）促消费提质方面。组织举办2021全国网上年货节“聚‘焦’新春·网购怀川”焦作专场活动。活动期间，焦作市交易额同比增长423.5%，高于全省27个百分点，交易用户数同比增长319.2%，高于全省28个百分点。5月10日，组织焦作市金谷轩绞胎瓷艺术有限公司、怀山堂生物科技股份有限公司参加首届中国国际消费品博览会，我市参展产品不仅引起了副省长何金平和海内外客商的高度关注，还得到了海南省委书记沈晓明和山西省委副书记、省长林武的赞赏。为积极响应“钜惠夏季•火热焦作”促消费活动，5月17日，与中国银联河南分公司签订消费券发放框架合作协议，根据协议，中国银联将进行1:1配比发放消费券。第一期200万元消费券已于6月5日发放，包括10元、20元、40元、100元四类。此次促消费活动持续到8月，拟发放消费券5期，每15天为一个发放周期，每期200万元，共计1000万元。

（六）物流转型发展方面。编制出台了《2021年焦作市物流业转型发展行动方案》，对全市物流业发展工作提供科学路径。建立全市重点物流项目库，实行动态台账管理。启动2021年上半年A级物流企业综合评估工作。建立全市电子商务与快递物流协同发展工作机制，大力推动我市电子商务与快递物流协同发展。持续推进中国宝武焦作现代综合物流园、万邦农产品冷链物流园、武陟公铁联运物流港、德众大罗塘农产品交易物流中心、格力电器河南润格仓储物流园等项目的规划建设进度。同时，做好供应链创新与应用试点城市验收工作。

三、存在问题

（一）外贸方面。一是成本因素。受国外疫情影响，原材料价格大幅上涨，海运运输压力增大，运费增加。例如，中国至欧洲的运费上涨3-4倍（去年是900美元-1200美元/标箱，现在涨到3700美元）；中国至美国的运费上涨3倍以上（中内配去年1200美元/标箱，今年涨到4400美元）。到南美航线增长更快，以隆丰公司为例，该公司预计全年运费成本增加1500万元，严重影响到企业的收益。二是汇率因素。年初，在岸人民币兑美元收盘报6.4628，较上一交易日上涨770点，离岸人民币兑美元收盘报6.4413，日内涨超500多点。外贸企业一般采用美元核算、人民币结算的方式，对出口企业来说，人民币的持续升值，会造成汇兑损失，导致出口产品价格竞争力下降，进一步影响到企业订单的签订。三是环境因素。国际疫情仍在蔓延，中美贸易摩擦仍在持续，供应链产业链后续影响不确定性增强。

（二）招商引资方面。后疫情时代，受经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷影响，国际投资大幅萎缩，部分项目出现资金链断裂或不足，企业拓展欲望不强，投资商谨慎观望，新建项目和实际进资较少。据统计，2021年全球跨国投资将在去年下降42%的基础上，进一步下降5%—10%。国际产业链供应链加速调整重构，一些发达经济体出于自身利益考虑鼓励和支持产业回流，2020年以来已有20多个国家出台了80多项吸引产业回流政策，引资竞争更加激烈。

（三）促消费方面。受疫情影响，居民收入增长放缓和消费价格上涨，消费意愿和行为谨慎保守。财政吃紧，促消费政策配套资金筹措不足，促消费政策收效难达预期。餐饮、娱乐、旅游等服务性消费仍未恢复至2019年同期水平。县乡地区尤其是农村商贸基础设施不完善，末端物流不畅，消费需求难以充分释放。

四、下步工作重点

下一步，我们将发扬习近平总书记提出的“三牛”精神，抢抓国家构建新发展格局、新时代推动中部地区高质量发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛“双圈”及郑焦一体化规划出台等重大战略发展机遇，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，确保完成全年目标任务。一是稳住外贸基本盘面。挖掘重点进出口企业发展潜力，全力稳住龙头企业，精准服务重点企业，发挥重点企业“稳定器”作用。培育支持我市符合条件的企业申报省级外贸综合服务企业，积极引进市外知名外贸综合服务企业，帮助企业提供专业进出口业务服务。发挥国家级外贸转型升级基地（专业化工）基地示范带动作用，推进全市贸易高质量发展。重点跟踪指导孟州申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地，指导中站区申报国家级加工贸易试点。二是大力开展招商引资。围绕“一赛一节”工作主线，按照“文旅搭台，经贸唱戏”总要求，复制推广2020年深圳教育装备专题招商模式，围绕生物制药、智能制造、绿色食品等主导产业，分步做好在上海、深圳、北京、成都、郑州等地的专题招商推介活动，实现精准招商。同时，谋划举办“一赛一节”专题博览会，如教育装备博览会、羊剪绒博览会、跨境电商博览会等。持续推进“7+X”招商机制，围绕郑焦一体化进行大物流招商，重点瞄准冷链物流、多式联运、绿色供应链企业进行招引，推进现代物流融合体系建设。利用好第三方评审机构，引导各县（市）区严格落实1/3外出招商时间的同时，注重招商引资质量。三是促进消费水平提升。持续做好“钜惠夏季•火热焦作”促消费活动，利用发放消费券，引导居民消费，释放消费潜力。同时，加强与中旅银行沟通对接，做好汽车消费促消费活动，科学制定500万元汽车消费补贴方案。加强“5G+加油站”监管平台建设，积极谋划成立成品油管理协会。