1-8月份全市商务经济运行情况

一、1-8月份商务经济运行情况

（一）外贸进出口总体平稳。

全市外贸进出口100.9亿元、居全省第4位，同比下降3.5%。8月份当月进出口14.4亿元，同比增长0.8%，单月进出口连续两个月保持正增长。

我市外贸进出口连续出现下滑，主要原因是我市进出口受中美贸易摩擦冲击较大。美国市场一直是我市最大的出口市场，2018年，我市对美国出口22亿元，占全市出口总额的18.75%；全省对美国出口208亿元，占全省出口总额的8.5%。但是，随着国家、省、市出台的一系列稳外贸政策措施逐步见效，我市产业转型升级的加速，企业开拓非洲、美洲市场的步伐加快，应对贸易摩擦能力增强，我市外贸进出口情况有所好转，降幅持续收窄。外贸增长点主要体现在以下几个方面：一是出口队伍不断壮大。全市共有337家企业有进出口实绩，较去年同期增加26家。二是进出口市场多元化。全市对美国进出口同比下降27.1%；对日本进出口同比增长25.7%；对“一带一路”沿线国家进出口同比增长4.1%。三是贸易方式逐步优化。一般贸易进出口66亿元，占全市外贸进出口总额的65.4%；加工贸易进出口34.2亿元，占比33.9%。一般贸易占比逐年提高，分别较2017、2018年同期提高9个和2.2个百分点。

（二）利用省外境内资金稳步增长。

全市累计新引进省外境内项目375个、居全省第2位；合同省外资金905亿元、居全省第5位，同比增长11.8%；实际到位省外资金459.6亿元、居全省第6位，同比增长4.4%（高于全省平均增速0.2个百分点）、居全省第4位（较去年同期前移12个位次）。

（三）实际利用外资平稳发展。

全市新备案外商投资企业2家，合同外资51万美元；实际利用外资4.3亿美元、居全省第10位；同比增长1.3%。

（四）消费品市场持续活跃。

全市社会消费品零售总额564.7亿元，同比增长10.9%，高于全省平均增速0.5个百分点，高于省定目标0.4个百分点。

预计三季度实现外贸进出口118.7亿元，同比下降3.4%。实际到位省外资金514亿元，完成任务目标677.2亿元的75.9%，超时间进度0.9个百分点；同比增长4.5%。实际吸收外资5.5亿美元，完成任务目标8.8亿美元的62.5%；同比增长12.9%。社会消费品零售总额630.5亿元，同比增长10.8%，高于任务目标0.3个百分点。

预计全年实际到位省外资金690亿元，同比增长5%；实际吸收外资9.2亿美元，同比增长5%；社会消费品零售总额828亿元，同比增长10.5%。

二、存在的主要问题

（一）外贸进出口方面：一是国际市场形势严峻。美国、欧盟对我国实行的反倾销、反补贴和技术壁垒也严重影响我市企业对外出口（如：风神轮胎受美国、欧盟“双反”制裁，广济药业受欧盟技术壁垒影响等）。二是出口结构不优。我市对风神轮胎、佰利联、隆丰皮草等少数重点进出口企业依赖较大，这些企业的进出口情况直接影响我市整体进出口情况。三是新兴市场开拓能力不足。我市主要出口市场主要集中在北美、东南亚、日本及欧盟等传统市场，我市的产品进出口受这些市场影响过大（某个市场如有变化，将直接影响到我市的进出口），对金砖国家、非洲、拉美、中东欧等新兴市场开发不足。

（二）招商引资质量有待进一步提升。在提升一方整体经济水平的引领性、成长性的重大项目方面谋划不足、招引不多，“延链补链”的项目还相对较少，缺乏龙头支撑带动性强、科技含量高、市场前景广阔的好项目。个别县市区招商视野不够开阔，招商信息和渠道不够宽广，抢抓机遇的意识不强，在“引资”向“引智”“引才”转变方面还存在一定差距。

（三）实际吸收外资来源单一且来源地集中。全市实际吸收外资集中在设备进口和少数几个大外资项目增资，1—8月份全市实际吸收外资中72%来自香港。近几年外资项目数和合同外资指标考核持续弱化，各县（市）区重视程度逐渐下降，造成差距越积越大。

（四）消费市场热点不足。我市近年来主要依靠房地产、汽车类引领全市消费品市场的发展，随着市场的逐步饱和，对全市的相关商品的带动作用有所减弱，而新的消费热点尚未形成，从而影响了我市消费品市场的发展。同时，新兴消费方式发展迅速，分流了相当部分消费群体，对传统的进店铺销售模式产生了极大的冲击，而这些网上消费更多得计入了外地的零售额中。受此影响，我市体育、娱乐用品类、文化办公用品类、化妆品类等零售额都出现了负增长。

三、下步工作措施

下一步，我们将认真按照“六稳”工作要求，深入贯彻落实全省对外开放大会及全市对外开放 重点项目推进暨“一赛一节”总结表彰大会精神，加大工作力度，全力做好稳外贸、稳外资、促消费工作，切实实现商务工作高质量发展。

（一）全力稳定外贸进出口。一是扎实推进各项政策措施落地见效。近年来，国家和省、市相继出台了一系列稳外贸政策，重点做好政策宣传、解读和培训工作，切实解决政策落实中存在问题，防止政策棚架和执行梗阻，确保各项政策措施落到实处、发挥实效。二是高效应对贸易摩擦。及时开展贸易摩擦形势分析，强化预警公共服务，指导相关行业和企业积极有效应对。鼓励企业通过市场开发加快市场置换，减少损失。三是鼓励企业开拓多元化国际市场。鼓励企业在深度开发欧美、日韩、东南亚等传统市场的同时，大力拓展“一带一路”沿线国家和地区及金砖四国、非洲、拉美、中东欧等新兴市场，提升我市产品在当地市场的占有率。重点做好参加第二届进口博览会工作。四是突出抓好重点进出口企业。建立外贸重点企业联系制度，对重点进出口企业定期走访，认真协调解决企业面临的困难和问题，发挥重点企业的“稳定器”作用。同时，积极申建跨境电商综合实验区，引导我市更多传统外贸和制造业“上网触电”，推动跨境电子商务与我市特色优势产业深度融合，形成新的贸易增长点。

（二）稳步实现利用外资量质齐升。一是持续优化外商投资环境。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续提升外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”服务效能，确保备案有效率达到90%以上。同时，开展外资企业大回访活动，全面摸排现存外资企业，挖掘存量、激活增量。二是全力抓好政策落实。在贯彻落实好国家和省、市出台的稳外资政策，牵头抓好我市出台的促进外资增长25条政策举措，切实将各项政策措施落到实处、见到实效。三是积极做大外资存量。认真研究外商投资负面清单和鼓励外商投资产业目录，打破阻碍外资企业进入市场的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。重点督促各县（市）区摸清底数，挖掘可利用资源，在谋划好外资招商项目的基础上，通过引进境外资金和技术，实现优势互补、强强联合，促进全市外资稳定发展。通过国家、省招商平台洽谈签约一批外资项目，确保实现外资项目引进新突破。加快“跨境说”项目和香港铜锣湾广场项目推进速度。

（三）持续提升招商引资实效。一是持续跟踪对接。及时将“一赛一节”经贸招商活动收集的客商信息、企业信息、项目信息和相关资料进行整理，为今后全市招商引资工作打下基础。同时，加强与已签约客商的沟通，主动做好项目前期服务工作，关注在签约活动中有投资意向的客商，主动对接，力争达成合作。二是推进项目落地。按照“节后抓落实”的要求，认真梳理各项招商活动中的签约项目，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，抓好签约项目的合同履约率、开工率、资金到位率，定期对各项指标完成情况进行通报，真正把“一赛一节”招商活动成果转化为实实在在的成效。三是加强考核督导。按照《“一赛一节”招商工作考核办法》，对各成员单位工作完成情况进行考核评价。

（四）不断提升内贸流通领域品质。一是抓好流通网络建设。推进城市商业网点规划修编工作,进一步促进商业投资规范化、科学化，加快城区专业市场外迁工作。二是抓好消费增长潜力释放。促进商业投资规范化、科学化，提升焦作商贸企业知名度；促进汽车消费，落实《汽车销售管理办法》，构建授权和非授权并行的汽车销售新体系；优化二手车交易登记程序,加强二手车市场主体信用体系建设，促进二手车便利交易；抓好市场运行监测，落实好肉菜等重要商品储备制度，健全应急调运体系。三是抓好安全消费环境营造。组织开展全市商务系统综合监管执法培训。稳妥推进商务综合执法体制改革，继续开展保健品安全领域执法，稳步推进单用途商业预付卡管理、食品安全管理、强化二手车流通行业管理和报废汽车回收拆解整治工作，严厉打击黑加油站，推动平安商场和平安商业街区的创建工作。

（五）推动电商快速发展。以电商进农村综合示范为主要抓手，以督导调研相结合的方式，指导规范各示范县项目建设；重点落实电商扶贫精准要求，强化、规范电商扶贫公共服务体系建设，优先在贫困村建设农村电子商务服务站点，实现全市贫困村电商扶贫服务站点服务100%全覆盖。加强电商扶贫培训工作，力争实现对有条件有意愿的建档立卡贫困户培训人次不低于1000人次，对乡镇、村、驻村第一书记的培训不低于1500人次；加大宣传力度，总结推广可复制的典型案例，增强示范带动作用，在有条件的贫困村培育1名电商扶贫带头人。在跟踪指导“百大商城”等本地龙头企业拓展社区电商服务业务的同时，积极培育“云稍”“许家农园”等中小微企业，实现社区电商服务升级。

（六）全力推进省级物流标准化示范市建设。以我市成功获批国家供应链创新与应用试点市和深入创建省级物流标准化示范城市为契机，一方面培育壮大企业，继续引导工商企业剥离自身物流组织，引导和支持物流企业强强联合、强弱结合，鼓励物流企业和供应链企业拓展业务链条，继续开展国家A级物流企业评估，壮大物流企业和供应链企业实力；另一方面积极引进和培育大项目。坚持“内培”“外引”并重，强化物流新业态、大项目的培育和引进。服务好现有项目，持续推进武陟公铁联运物流港、中国宝武焦作现代综合物流园、万邦（焦作）农产品冷链物流园等项目建设进度。加强同郑州物流业牵头部门的沟通，在物流项目引进方面开展战略合作，共同研究建立郑焦物流融合发展的效益分享和协调机制。