推动对外开放向更宽领域更高水平迈进

  ——市商务局认真学习贯彻市委经济工作会议精神

1月4日，市商务局召开局党委扩大会议和机关党员干部会议，认真学习贯彻市委经济工作会议精神。局党委书记、局长孙银池强调，当前，要认真学习贯彻市委经济工作会议精神，紧紧围绕会议确立的“凝心聚力，转型攻坚，争创一流，绿色发展”的总要求，围绕转型做文章，咬定发展不放松，认真谋划推进2015年开放招商工作，以更加开放的理念，更加务实的作风，更加扎实的举措，推动对外开放向更宽领域、更高水平迈进。

会议指出，商务部门处于实施开放带动主战略的前沿阵地，我们要强力推进开放招商，提高对外贸易质量，扎实推进商务惠民工程，着力增强消费、出口、投资对经济增长的拉动作用。2015年的工作目标是，实际利用外资增长8%；实际利用省外资金增长12%；外贸出口增长9%；社会消费品零售总额增长13%。围绕工作目标应重点抓好以下工作：

一、突出抓好招商引资工作

（一）着力推进产业集群招商。围绕我市装备制造、现代循环化工、汽车及零部件、铝精深加工、生物医药、新材料六大产业优势，分行业绘制产业链图谱、制定产业招商路线图，紧盯国内外500强和行业龙头企业，开展建链、补链、延链、强链招商，力争引进一批成长性好、带动力强的大项目和龙头企业，推动产业向集群化发展。加强与中国电子科技集团、保利集团、南车集团、忠旺集团、金宇阳集团等企业的洽谈合作，推进国家级新能源电池产业园、电容触摸屏等项目建设。（二）着力加快电商产业招商。组织开展“百强电商进焦作”招商活动，通过引进电商龙头产业集聚，发展物流配送产业。要进一步完善市电子商务产业园一期功能、推动二期开工建设，加快与健康谷公司合作，推动中韩跨境电子商务产业园、北斗智能交通物流电商项目建设，打造国内最大智能交通物流电商平台，推进云计算、大数据和物联网建设，力争通过2至3年努力，使我市电子商务产业发展在全省实现重大突破。（三）着力拓宽开放领域。加快社会事业领域对外开放，持续深化农业领域开放，着力推进城乡建设领域开放，促进引资与引智引技相结合，进一步扩大开放领域、提高开放层次。（四）着力创新招商方式。分行业制定实施龙头企业和产业集群引进方案，组建专门团队，提升招商专业化水平，大力开展产业链招商、集群招商；更加注重发挥企业的主体作用和商协会的桥梁纽带作用，大力开展中介招商、以商招商。（五）着力优化投资环境。开展对外开放效益年活动，推行外来投资大项目全程代理服务，全力营造稳定、透明、公平的投资环境，打造开放洼地和投资高地。

二、着力培育外贸发展新优势

（一）加强出口基地建设。推进示范区创建省级服务外包示范园区，支持孟州市创建省级羊剪绒制品出口基地、武陟县创建省级造纸和纸制品出口基地，推动符合条件的产业集聚区申报省级出口基地，培育创建更多国家级省级出口基地，促进全市产业结构转型升级和整体加工水平的提高。（二）大力引进出口型项目。按照市综保区产业发展规划，积极引进带动力强的出口型龙头企业或中小企业产业集群，培育外贸竞争新优势。充分利用郑州航空港经济综合实验区优势，加大对接和配套力度，大力引进电子信息、生物医药、新材料等出口型临空产业项目。（三）积极开拓国际市场。组织企业参加广交会、华交会、京交会等境内外展会，帮助企业拓展出口市场。（四）搞好政策扶持。用足用好国家促进区域协调发展资金、中小企业开拓国际市场资金、出口基地公共平台资金等外贸促进政策，重点支持企业研发、技改、境外营销网络建设和自主品牌建设。充分发挥外贸联席办公会议作用，建立涉外法律服务平台，推行无纸化原产地签证办理，进一步提高贸易便利化水平。

三、积极做好搞活流通扩大消费工作

（一）完善城乡市场体系。继续加强流通体系基础设施建设，推进农产品批发市场、农贸市场升级改造，支持超市企业扩大生鲜农产品经营销售，不断优化农产品供应链。继续推动市级商业网点规划修编和县级商业网点规划编制，指导规范我市商贸服务业健康发展。（二）继续推进民生工程建设。积极发展直营店和乡镇连锁商业中心，进一步提高商品配送率和农家店信息化水平，推动“万村千乡市场工程”上档升级。加快放心早餐工程和家政服务网络中心的全覆盖进度。支持社区商业中心、社区便利店发展和标准化菜市场升级改造。加快推进再生资源回收利用体系建设试点和再生资源回收利用基地项目建设。进一步完善餐饮住宿业综合服务体系，规范行业行为，提升服务水平。进一步推动连锁经营、物流配送和电子商务发展，促进商贸服务业转型升级，增强建设经济转型示范市的内生动力。