积极履职担当，深入落实“两条例”！市商务局优化营商环境助力经济高质量发展

为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》（以下简称“两条例”），今年年初以来，市商务局积极履职担当，以“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“守规矩、懂业务、真落实”等活动为抓手，切实做好“两条例”贯彻执行工作，以实际行动优化营商环境，助力我市经济高质量发展。

多形式宣贯“两条例”。成立以党组书记、局长李坤承为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，制订《焦作市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》。将“两条例”列入2021年度领导干部集体学法计划，组织局班子进行专题学习。组织开展专题培训，邀请专家解读国务院《优化营商环境条例》，使全局干部职工更加深刻地认识条例出台的背景、意义、目的、措施，为贯彻落实好《河南省优化营商环境条例》打下坚实理论基础。利用市商务局网站与微信公众号等平台，不间断、常态化宣传学习“两条例”，使之入脑入心。

多举措扩大招商实效。制订印发《2021年焦作市招商引资行动计划》，筹备北京、上海、深圳等地的招商引资推介暨项目签约活动。成功举办“百名湘商焦作行”“百名苏商进焦作”招商推介活动，恒大农业综合体项目、华润电力马村区综合能源项目、中原智造港项目等5个项目签约，总投资115亿元。组团参加中博会，我市共有5个项目签约、投资额32亿元，签约项目数量居全省第一位、投资额居全省第三位。参加组织全省“三个一批”推进会，我市集中签约18个项目，投资总额为202.7亿元，签约数量和签约金额均为全省前三位。

多方位稳外贸稳外资。严格贯彻《外商投资法》及其实施条例，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实“非禁即入”，严格落实负面清单之外的领域不得设置单独针对外资的准入限制措施要求，加大政策宣传力度，让企业应知尽知，打通政策落地“最后一公里”，确保内外资企业同等享受国家应对疫情、灾后重建等助企纾困政策。积极帮助我市出口企业搭建起线上线下立体式的外贸内销平台，融入“国际国内双循环”新发展格局，组织我市外贸企业参加广交会、“外贸精品 惠购中原”“外贸精品惠中原 羊剪绒温暖千万家”等活动。统筹国际国内“两个市场”，利用国际国内“两种资源”，推动供给需求“两侧发力”，推进线上线下“两线联动”，帮助企业融入无限商机的国内市场，切实稳住外贸外资基本盘。

多维度服务企业。制订全市“万人助万企”《焦作市商业企业提质增效实施方案》，与市金融局联合制定《金融与招商服务专班工作方案》，举办惠企政策宣讲会。到分包的沁阳市河南超威正效电源有限公司、河南永续再生资源有限公司、焦作禾丰饲料有限公司等3家企业，进行上门服务，介绍惠企政策，解决实际问题。建立企业政务服务反馈、评价、投诉机制，企业在事项办理后可对办件情况、服务质量等进行评价。

多方面坚持依法行政。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库，不定期召开部门联席会议和系统工作会议，组织开展成品油质量专项整治。按照国务院“四级四同”要求，全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒，清理了2项中介服务，取消了3个证明事项，实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到30%以上、不见面审批事项占比达到50%以上、监管事项主项覆盖率达到80%以上”等目标。大力推进信用体系建设工作，起草印发《焦作市商务局信用分级分类监管工作方案》，推动信用等级和信用分类进行细化并落实，建立和运行守信激励和失信惩戒机制，逐步完善以信用为核心的监管体系。