沧海横流显本色——2020焦作商务工作亮点回眸

沧海横流，方显英雄本色；

青山矗立，不堕凌云之志。

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统积极应对疫情，深入贯彻落实“六稳”“六保”措施，抓疫情防控、保市场供应，促复商复市、扩居民消费，保外贸订单、稳外资增长，抓夜间经济、促电商扶贫，始终坚守初心、勇担使命，合力攻坚克难、奋勇前进，谱写了商务人干事创业的精彩华章。

亮点一对外开放平台取得历史性突破

首次获批认定的“国”字号外贸转型升级基地——焦作工业产业集聚区西部园区，为我市新增最高级改革开放平台，为焦作高水平开放、高质量发展提供了强有力的支撑，而国家级外贸转型升级基地的命名认定，也擦亮了我市“大外贸”的金字招牌，为打造全国专业化工产业集聚区和外贸出口基地建设奠定了坚实基础。

捷报频传！去年12月30日，省政府发文设立16个省级经济技术开发区，其中我市组织申报的4个省级经济技术开发区成功获批，新获批数和总数均为全省第一。

据统计，去年1月至11月，全市外贸进出口128亿元、居全省第五位；实际吸收外资7.9亿美元，同比增长7.8%、居全省第三位；全市实际到位省外资金641.2亿元、居全省第六位，同比增长2.82%。

亮点二让市民的菜篮子装得满提得稳

突如其来的新冠肺炎疫情对保障市场供应带来严峻挑战。疫情就是命令，商务干部闻令而动。刚上任的市商务局党组书记李坤承第一时间组织班子成员和重点科室负责人召开党组扩大会，全体人员取消假期，建立疫情防控机制，成立监测保供、疫情防控等六个工作组，全力保障市场供应、稳定市场环境，焦作商务防疫保供战有条不紊、全力开启：

搭建产销对接“线上一对多”。联合组建3个“焦作市农副产品产销对接群”，发布产销对接信息6180余条，销售蔬菜2000多吨、蛋类460多吨。

打通社区直供“最后一公里”。实现直供小区近100个，辐射5万多户，减少集中购物带来感染风险。

确保应急储运“不超一小时”。为全市生活必需品保供企业发放通行B证955张（次），制作发放市内通行证C证50张，保障累计运输粮油、肉蛋、蔬菜等9502.2吨，鲜奶及乳制品6.5万余吨。

坚持舆论引导“干群一条心”。利用微信公众号，连续3个月每日发布生活必需品供应和价格信息，稳定公众情绪；印制焦作市餐饮业防控新冠病毒肺炎疫情经营服务指南，推行公筷公勺共建文明餐桌倡议书，制定全省首个《公勺公筷配置与使用规范》地方标准。

开展党员代购“上门一条龙”。组建党员志愿服务队为隔离居民免费上门送菜，同时以低于市场20%的价格，分三批次累计投放政府储备肉300多吨。
2020年2月20日，副省长何金平在河南商务简报第49期《焦作市商务局多措并举确保群众安全便捷购物》上作出批示，点赞焦作商务工作。

亮点三重大节会招商活动办出新成效

创新“云招商”。越是在非常时期，越要从“危”中寻“机”。我市商务部门在狠抓疫情防控的同时，保持招商引资工作“不断线”“不降温”，更新招商理念、创新合作形式，打出商务“组合拳”，通过“线上+线下”洽谈对接，促进招商引资工作的有序开展。疫情防控期间，各县（市）区共举办11场云招商视频推介暨签约活动，通过“投资方视频连线+主会场签约”“线下和线上屏对屏项目签约”等方式，共签约招商项目127个，总投资1324.37亿元，项目涵盖高铁片区开发、民生社会领域、职业教育、现代服务业等行业。去年4月10日，何金平对在《政府工作快报》上刊发的《焦作市“云端”发力提升招商工作实效》一文上作出批示，对新形势下我市商务部门创新招商引资方式的做法给予充分肯定。

坚持“走出去”。去年9月6日，乘着2020年中国国际服务贸易交易会的东风，我市在北京举办2020年招商专题推介暨项目签约仪式，现场集中签约40个项目，总投资499亿元。紧接着，10月11日、12日，我市又在深圳先后举办了2020年焦作（深圳）招商推介暨项目签约仪式和对接粤港澳大湾区教育装备产业专题招商推介暨项目签约活动，共签约47个项目，投资总额达664.8亿元，涵盖战略新兴产业、教育装备产业、高成长服务业、先进制造业、基础设施、现代农业项目。去年，我市先后组织参加了厦洽会、进博会、东博会、高交会、2020中国（郑州）产业转移系列活动以及河南省党政代表团赴沪苏浙等地学习考察活动，共签约项目29个、总投资344.6亿元。

主动“请进来”。在我市首届院（校）地科技合作洽谈会暨招才引智大会举办之际，去年10月18日，市商务局组织焦作市“才聚怀川、商惠八方”招商推介暨项目签约活动，荣盛·一品原乡项目、怀商总部产业园项目等34个项目现场签约，总投资达659.9亿元，其中10亿元以上项目15个、30亿元以上项目7个。省党政代表团赴沪苏浙考察活动一结束，我市立即举办“百名浙商进焦作”商务洽谈暨市情推介活动，吸引120余名浙商走进焦作，发布先进制造、5G、数字经济、创新创意、文旅康养等领域项目63个、总投资4557亿元，现场签约项目20个、总金额达186亿元。

值得关注的是，在全省“四比四看”活动中，商务部门承担的“比招引看投资”方面，去年第二、第三季度连续获得全省第一名；第二、第三届进博会，我市连续两年签约项目金额居全省第一名。

亮点四稳外贸稳外资着力畅通双循环

去年5月，中共中央政治局常委会会议首次提出了双循环概念。打通双循环、找到新机遇成为每个城市经济社会快速“回血”的必由之路，而举办出口产品转内销活动，既是做好“六稳”“六保”的重要支撑，也是融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展理念的重要举措。

去年10月26日，由省商务厅主办，市商务局、孟州市政府承办的“外贸精品惠中原、羊剪绒温暖千万家”支持外贸企业出口转内销系列活动正式启动，全力支持我市外贸企业出口转内销。在此之前，为有效应对疫情给对外贸易带来的不利影响，我市还先后召开稳外贸企业座谈会、举办政金企对接会，解决企业融资难问题；与阿里巴巴联合举办“春雷计划2020”峰会，开辟“数字化出海”新渠道；举办多场政策宣讲培训，规避化解风险；引导专业外贸企业和生产型企业对接抱团出口，促使天香面业与外贸公司签订合作协议；利用外出招商推介契机，组织外贸产品展，加大宣传推广力度等，惠企服务出实招、紧盯重点办实事、多措并举求实效，全力稳住外贸基本盘。

去年，我市商务部门共为企业争取各类资金支持近3000万元，其中为我市外经贸企业争取中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险等各类政策性资金2114.7万元。

亮点五特色活动提升消费档次和质量

举办活动促消费。我市先后举办了“春满焦作·惠民利企”“火爆一夏、乐购万家”等惠民促消活动26场，累计发放惠民消费券1.5亿元，直接拉动消费18.6亿元。先后组织开展了云台电音节、桑坡·记忆小镇、示范区东小巷、北朱村灯光啤酒节、中站西大井1919等夜间经济活动，并进行专题跟踪报道。组织近百家企业300多个产品参加万邦产销对接活动，动员6个县（市）区分别投入20万元设立展览展厅，首日意向成交额即突破500万元。其间，副省长武国定参观我市展区并给予高度评价。 

发展新业态促转型。以8个大型超市、66家特色便利店为依托，及时推出社区配送直送业务，避免疫情传播的同时方便居民生活。指导开展电商直播活动1446场次，建成直播基地6个、直播间144个，实现销售额2250.1万元。指导全市12家大型商场超市共设立19个扶贫专柜，销售额达107万元。通过省农购网注册申报农产品带贫企业247家，上线农产品473个。焦作师专电子商务创业实训基地获评“河南省跨境电子商务人才培训暨企业孵化平台”，得到省财政100万元的资金支持。在第五届中国农村电子商务大会上，我省共有15人获评“农村电商带头人”称号，其中我市5人获评，在全省18个省辖市中占比最高。

消费集聚提质量。联合山阳区全力把山阳潮街步行街打造成省级步行街，提升我市消费档次和质量。焦作万达广场和丹尼斯焦作店被认定为第四批河南省品牌消费集聚区。成功引进省内第一家、全国第二家的京东电器焦作城市旗舰店，开业第一天营业额就突破3000万元，有力推动了全市消费上档升级。焦作万达广场获评2020年河南省绿色商场称号，成为全省首批4家、我市唯一一家绿色商场。

亮点六有力地促进了郑焦一体化融合

抢抓机遇。加大与郑州市商务局、贸促会和物流办的对接力度，签署了《郑焦融合战略合作协议》和《关于加快推进郑州大都市区一体化建设战略合作框架协议》，成功引进年产6万吨HDPE高强度压力管道配件项目。

科学谋划。制订并印发《焦作市供应链创新与应用建设方案》和《郑焦物流融合发展规划》；科学编制《焦作市区域物流枢纽建设方案》，通过我省组织的专家评审。

开拓创新。市商务局成功举办“供应链创新与应用中国行（焦作站）”活动，多种方式宣传我市供应链创新方面的亮点经验。4月26日，我市全国供应链创新与应用试点城市建设工作顺利通过国家中期评估，获得良好格次。同时，我市首次被确定为省级物流枢纽城市。

值得一提的是，市商务局还帮助康利达猪肉储藏冷链物流配送项目获得中央预算内投资465万元，帮助蒙牛乳业获得137.76万元河南省冷链物流体系项目建设资金，帮助15家快递物流末端网点共获得22.5万元河南省快递物流转型发展资金。

亮点七打造一流的营商环境引凤来栖

让客商走进焦作、了解焦作是提升招商“命中率”的关键所在。我市制定出台了《焦作市“7+X”招商引资工作机制》，编制完成《焦作市产业链招商图谱》，组织召开2020年新形势下共谋发展招商引资座谈会，并向6位招商大使颁发了聘任证书，全力营造“亲商、富商、安商”的良好环境。

我市商务部门坚持“有事必服、无事不扰”的理念，聚焦重点项目建设，严格落实首席服务官制，通过严抓全流程管理、开辟项目审批绿色通道等举措，不断优化营商环境，为重点项目“鸣锣开道”，确保重点项目加快推进。年产900万KVAH动力型和储能型电池项目是我市十大工业项目之一，作为该项目的分包单位，市商务局协调处理土地、规划等问题，顺利完成了项目建设帮扶任务。

我市还对各县（市）区党政主要负责同志外出招商、接待重要客商、重大项目签约开工以及出台招商重大政策、营商环境重大创新举措等实行周动态通报，并在《焦作日报》对签约项目进展情况进行公示，接受社会监督，加强督导问效。截至目前，各县（市）区主要负责同志外出招商天数合计991天，对接项目合计836个，意向总投资3538.16亿元。

目前，我市商务部门已实现所有政务服务事项“最多跑一次”，办结时限全部压缩至法定办结时限的三分之一，2020年累计受理办结各类行政服务事项269件，100%做到提前承诺日办结，零投诉、零差错；出台《焦作市商务系统2020年污染防治攻坚战行动方案》等，成立油品督查工作组，统筹推进商务系统大气污染防治工作，去年共出动工作人员266人次，检查加油站600多家次、储油库1家，打击取缔黑加油站点26座，查处非法流动加油车18辆，查扣油品176吨；积极配合相关部门做好国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作，加强拆解企业监管，监督回收拆解企业应收尽收、即收即拆，为大气污染防治攻坚贡献力量。

现如今，到焦作投资，不少客商看到的是密集出台的政策和各种惠企举措，看到的是入企首席服务官进车间、送服务，全力帮助企业复工发展；看到的是政府部门工作人员为一个项目前后奔波忙碌的身影……

眼下

奋进中的焦作正在抢抓“十四五”的发展机遇

积极谋划新一轮商务发展大蓝图

立足加快形成以国内大循环为主体

国内国际双循环相互促进的新发展格局

铆足干劲

蹄疾步稳奔向前