谈体会、讲感受、理层次、找出路！焦作商务对标先进借力扬帆再出发

对标先进找差距。三年来，焦作市带着加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”的奋斗目标和梦想，先后开展了“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”“学徐州扬州，促转型发展”等学习活动，保持了学先进的战略定力，持续不断解放思想，持续不断更新观念，持续不断开阔视野，持续不断取长补短，有力促进了我市经济社会高质量发展。

借力扬帆再出发！围绕徐州、扬州的成功经验和再学扬州的新感悟，如何用徐州、扬州经验的复制转化来体现学习效果，用发展成绩来检验学习成效？5月29日，记者采访了焦作市商务局局长魏松。

记者：魏局长，通过专题研修班的学习，你有什么收获和体会？

魏松：我最大的收获和体会，就是两个城市在转型发展的大潮之下，把握发展大势，下好“先手棋”、用好“大环境”、掌握“主动权”，为经济高质量发展提供了强大动力，具体来说，主要有以下四个方面：

一是善于顺势而为。扬州积极呼应国家建设世界科技强国、江苏建设产业科技创新中心的战略部署，围绕“建设新兴科创名城”开放招商，为城市转型发展提供了强大动力。徐州牢牢抓住淮海经济区纳入国家战略的重大机遇，积极引进“规模大、链条全、特色新”的龙头型、基地型、旗舰型产业项目，实现了招商引资高质量发展。

二是善于借势而越。扬州主动对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、大运河文化带建设等国家重大战略，着眼战略需求，定准招商目标，优化产业布局，实现了经济高质量发展新格局。徐州发挥产业基础优势和科教资源优势，以科创“一城一谷一院一区”创新平台为牵引，通过科技文化要素集聚带动生产要素集聚，实现了“平台集聚—企业集聚—产业集聚”的联动效应。

三是善于逆势而解。扬州在贸易摩擦影响出口份额的严峻形势下，完善应对机制，深入企业调研，制定外贸“八个加强”政策，改变了被动局面。徐州面对百年煤炭开采造成的生态恶化、留下的伤痕累累，紧抓“产业、城市、生态”这三大转型方向，走出了一条具有徐州特色的振兴转型之路，实现了老工业基地“由灰到绿”的靓丽转型。

四是善于合势而攻。扬州在项目的引进和落地上，各部门联动、各县区共进，“6+X”机制握指成拳，项目的质和量明显提升、项目履约率不断提高。徐州认真开展“守信践诺”专项行动，全市一盘棋、上下一把尺，将兑现招商引资优惠政策或履行签订合同作为重要考核内容，建立政策落地“回头看”机制，有效促进了营商环境的改善。

记者：学以致用，学习是为了更好的发展和进步，那下一步，咱们准备怎么把学习到的知识运用到工作中，改进和提升工作效率？

魏松：下一步，我们将认真学习借鉴徐州扬州两地开放招商的成功经验，以“一赛一节”为工作主线，瞄准“招大引强”“招才引智”，深入挖掘自身优势，不断补齐工作短板，更新招商理念，创新方式方法，突出精准招商、绿色招商、布局招商、产业招商，提升业务水平，强化服务职能，为高质量发展注入源源活力。

记者：学徐州扬州，干一番事业、创一番业绩。贯彻执行市委、市政府的学习要求，商务部门是怎么做的？

商务局魏松：在动员学习方面，我们召开了全市商务系统动员大会，传达了市委、市政府的指示要求，重点学习了两地成功的商务经验、思想作风和思路视野，并要求全体商务人拉高标杆，坚持干中学，学中干，知行合一、落实见效。在建章立制方面，我们健全完善了“8+X”招商机制，出台了《“一赛一节”经贸招商工作目标考核办法》和《焦作市招商引资工作绩效评审办法》。在开放招商方面， 我们相继举办了“一赛一节” 郑州、深圳、北京专题招商推介和签约活动，共签约项目92个，总金额821亿元。另外，我们与中国韩国人会签署了《加快推进焦作中韩产业园建设战略合作框架协议》，与中国民族贸易促进会签订了战略合作协议。

记者：活学活用他们的现成经验，商务部门下一步采取哪些措施助推全市经济高质量发展？

魏松：对标先进经验，结合我市实际，我们将具体做好“四个围绕”“四个促进”：

围绕赛节主线，促进招商转型。围绕今年我市“一赛一节”工作主线，明确目标，促进转型，收获果实。一是绘好两张图,就是围绕做大存量、做优增量绘制项目招商图和目标图，按图索骥、挂图作战，集中兵力、精准出击，不断提高招商引资的精准性、有效性。二是办好“八台戏”，就是围绕“一赛一节”重点办好深圳、北京、上海等八场招商引资活动，搭建大舞台，唱好经贸戏。三是定好两把尺,制定经贸招商考核及绩效评审办法，强化激励效应，带动整体提升。四是结好招商果，加强对签约项目落地情况的跟踪督导，提高项目履约率、开工率和资金到位率。

围绕平台建设，促进外贸增长。具体讲，就是抓好四个平台建设，一是抓好跨境电商平台，加快发展外贸新业态，引导更多传统外贸企业和制造企业“上线触网”。二是用好“一带一路”平台，深化与其他省、市和“一带一路”沿线国家、地区的经贸合作。三是探索开展“外贸贷”业务，切实缓解企业融资难题。四是依托第二届中国国际进口博览会这一重大平台，扩大进口总量，确保外贸进出口平稳增长。

围绕商圈建设，促进消费提升。借鉴扬州利用本地优势发展商贸服务业的经验，高质量完成焦作市商业网点规划修编工作，加快建设“一轴三带五区多点”的商业中心体系。“一轴”，即解放路商业轴；“三带”，即南水北调休闲商业带、新河滨河商务带和迎宾馆-民主路商业发展带；“五区”，即五个城区商业片；“多点”，即各社区营业网点。同时，深入推广具有我市地方特色的餐饮美食，切实提升我市商业品牌化、集聚化水平及城乡商贸服务一体化水平，不断满足我市群众日益增长的多样化消费需求。

围绕试点建设，促进体系融合。加快推进电商物流产业标准化建设，推动电商物流体系融合、协同发展。做好省级跨境电商示范园区和人才培养暨企业孵化平台创建工作，深化“丝路电商”国际合作，构建我市跨境电商完整产业链和生态圈。开展国家A级物流企业评估，推进国家级供应链创新与应用试点城市建设，研究建立郑焦物流融合发展的效益分享和协调机制。

最后，魏松表示，焦作商务系统将认真学习徐州、扬州两地的先进商务工作经验，通过狠抓招商引资、外贸升级、内贸流通、电商物流试点等工作，切实提升商务工作实效。

一是招商上提档。按照“引进一个主导产品，配套一批企业，建成一个园区，打造一个百亿或千亿产业集群”的思路，2019年，以市10大优先发展产业为招商方向，建立“8+X”工作机制，努力形成引进一个、带动一批的乘法效应，为建设精致城市、品质焦作贡献力量。

二是外贸上提量。按照“扶持外贸进出口新企业、新业态、新模式”的思路，保持外贸传统优势、挖掘新的贸易增长点；着力加快跨境电商试点建设，助力传统行业应用跨境电商开展进出口业务；推动出口由货物为主转向货物、服务、技术、资本输出相结合，优化外贸营商环境，政企协作合力应对中美贸易摩擦，确保全年外贸进出口平稳增长，总量位居全省前列。

三是内贸上提质。提升万达广场、王府井、摩登街、大杨树等商业街区品质，创建省级步行街、省级品牌消费集聚区；打造民主路商业轴、高铁片区、滨河商贸圈等品质商圈；组织评选“焦作老字号”，扶持2～3家“焦作老字号”申报“河南老字号”，推动我市餐饮业提质转型，扩大焦作美食知名度，优化消费环境，激发消费潜力。

四是试点上提速。加快推进电商、物流试点建设，提升公共服务水平，促进产销对接，探索数据驱动，构建畅通的现代流通体系。积极争取更多的中央财政资金支持我市电商、物流发展，高质量推进河南省物流标准化示范市、全国供应链创新与应用试点城市建设，确保我市电商物流工作走在全省前列。

此次学习考察是一次思想解放之旅、创新对标之旅、提质升级之旅，商务局将以此为契机，坚定信心、拉高标杆、加压奋进，为我市打造精致城市、品质焦作，建设全面体现新发展理念示范城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献商务力量！

焦作日报全媒体记者 李秋/文 贾蓝/图