全面推进2020年商贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设

为全面提升企业本质安全、职工行为安全和事故防控能力，防范各类生产安全事故发生，促进全市商贸领域安全生产形势持续平安稳定，近日，焦作市商务局制订专项方案，全面推进2020年商贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。

根据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知》《焦作市安全生产委员会办公室关于印发焦作市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案的通知》和省商务厅2020年双重预防体系建设工作要求，5月19日，市商务局制订了《焦作市商贸行业2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案》（以下简称《方案》），确保完成2020年商贸领域安全生产风险隐患双重预防体系工作任务。

　　我市商贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设的工作目标是：巩固双重预防体系建设阶段性成果，提升成品油、报废机动车回收行业双重预防体系运行质量；继续在大型商超、农批市场等重点领域扩面增效，实现规模以上全面覆盖；在大型餐饮企业全面推广；在二手车交易市场进行试点。2020年底，全市商贸重点行业基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，在商务系统形成有效辨识管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，建立健全企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局和长效机制，提升安全生产风险管控和隐患治理保障能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

　为扎实推进全市商贸行业双重预防体系建设工作，市商务局成立由局党组书记、局长李坤承为组长，副局长张丽、四级调研员闫新华为成员的双重预防体系建设推进工作领导小组，负责领导全市商贸行业双重预防体系建设推进工作。

　　《方案》要求，要落实企业主体责任。企业是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，按照《河南省商贸企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》，已经建成双重预防体系并运行的企业，抓好巩固和提升；未建立双重预防体系的企业，要分别按照河南省商场超市等企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导手则和建设细则，分步落实，开展培训，管控风险、治理隐患，实现动态化信息化管理。

　　要加强督促指导。市商务局负责督促指导全市商贸行业企业双重预防体系建设，各县（市）区商务局负责督促指导本辖区商贸行业企业双重预防体系建设，各级商务部门要认真履行职责，重点做好监督指导。

　为扎实推进全市商贸行业双重预防体系建设工作，市商务局成立由局党组书记、局长李坤承为组长，副局长张丽、四级调研员闫新华为成员的双重预防体系建设推进工作领导小组，负责领导全市商贸行业双重预防体系建设推进工作。

　　《方案》要求，要落实企业主体责任。企业是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，按照《河南省商贸企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》，已经建成双重预防体系并运行的企业，抓好巩固和提升；未建立双重预防体系的企业，要分别按照河南省商场超市等企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指导手则和建设细则，分步落实，开展培训，管控风险、治理隐患，实现动态化信息化管理。

　　要加强督促指导。市商务局负责督促指导全市商贸行业企业双重预防体系建设，各县（市）区商务局负责督促指导本辖区商贸行业企业双重预防体系建设，各级商务部门要认真履行职责，重点做好监督指导。

《方案》指出，2020年10月底前，要完成成品油市场专项整治、报废机动车回收行业 “回头看”、商超餐饮等行业自查抽查工作，持续提升质量，确保建设一批、运行一批、收效一批；按照市政府双重预防体系行动方案和省商务厅双重预防体系建设有关行业要求，2020年11月底前实现我市商贸领域商场、超市、餐饮、农批市场、二手车交易市场等规模以上企业双重预防体系全覆盖。各级商务部门要按照《方案》明确的责任、范围、时间节点和“五有”标准，对商贸行业双重预防体系建设工作进行总结评估，提炼经验，完善机制，把风险管控、隐患治理与操作规程有机结合，形成常态长效。市商务局将对各县（市）区商务局双重预防体系建设情况进行总体评价，对推进不力、未按要求完成推进任务，或者没有达到“五有”标准的责令补课。

焦作日报全媒体记者 李秋 通讯员 周长龙 摄影报道