焦作市法治政府建设示范市创建应知应会知识（三）

        21.推进服务型行政执法建设的重要意义

　　一是践行为人民服务宗旨的重要体现；

　　二是建设服务型政府的重要内容；

　　三是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径；

　　四是建设中原经济区和推动焦作经济社会发展的迫切需要。

　　22.执法理念要实现哪“三个转变”？

　　答：从管理思维向法治思维转变；

　　　　从管制导向向服务导向转变；

　　　　从强制性向非强制优先转变。

　　23.《河南省行政执法条例》对服务型行政执法要求？

　　第八条：行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。

　　24.行政指导的概念

　　行政指导是指行政机关（含法律法规授权的组织）在其法定职责范围内，以引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等非强制方式，依法促使行政相对人作出或不作出某种行为，以实现行政目的的行政行为。

　　25.行政指导的基本原则

　　合法原则、增益止损原则、自愿原则、合理原则、公平公正公开原则。

.　　26.行政指导的基本方式

　　引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访、综合指导。

　　27.行政调解的概念

　　行政调解是行政机关或者法律、法规授权的组织在职权范围内，根据法律、法规、规章和政策规定，通过沟通、说服、协调、劝导，促使各方当事人平等协商、自愿达成协议、解决争议纠纷的活动。

　　28.行政调解的范围

　　一是行政争议。公民、法人或者其他组织与行政机关之间的行政补偿、行政赔偿纠纷；公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规、规章规定的行政裁量权作出的行政行为不服的行政争议。对依法申请行政复议的行政争议，其调解按照相关法律法规的规定实施。

　　二是民事纠纷。法律、法规、规章规定应当由行政机关裁决或者调处的民事纠纷；公民、法人或者其他组织之间发生的与行政机关履行行政管理职能有关的民事纠纷。

　　29.行政调解的条件

　　一是争议纠纷具有可调解性；

　　二是争议纠纷的事项属于本机关行政调解范围；

　　三是各方当事人均同意接受行政调解；

　　四是当事人未选择其他法定途径。

　　30.行政处罚的定义

　　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。