在《电子商务法》学习报告会上的讲话

在《电子商务法》学习报告会上的讲话

刘东成

（2018年12月6日）

各位同志、朋友们：

大家好。近年来，随着互联网技术的广泛应用，我国电子商务持续快速发展，在“一带一路”建设、助力乡村振兴、带动创新创业、促进经济转型、推动消费升级等方面发挥了重要作用。以我市为例，今年1-10月份，全市电子商务交易额达到756.97亿元，网络零售额76.65亿元，电子商务增长再创新高，已成为我市乃至全国经济增长的新动力。但同时，我们也应该清醒地看到，电子商务领域也出现了一些问题，需要从制度上予以解决。此次出台的《电子商务法》，充分考虑了电子商务发展的实际和面临的突出问题，也为将来的发展留有了充分的空间，为保障电子商务主体合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展提供了法律依据。下面，围绕学习理解《电子商务法》的重要性我讲三点意见：

1、深刻理解《电子商务法》出台的重要意义。《电子商务法》是我国电子商务领域的首部综合性法律立法，不仅涉及面广、规模大，而且涉及诸多新生事物。从2013年底启动，经历三次公开征求意见、四次审议及修改、历时近五年，充分说明了立法机关的慎重。其重要意义我理解是三个明确，首先明确了国家要促进和鼓励电子商务发展的基调。其次明确了电子商务行业与实体经济的关系在法律层面是公平竞争关系。最后，对当前社会关注的电子商务行业发展过程当中存在的销售假冒伪劣、线上线下公平竞争等问题在法律层面给予了明确。

2、认真解读《电子商务法》的突出重点。《电子商务法》对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决与电子商务促进和法律责任这五部分做了规定，是电子商务领域的一部基础性法律。其突出重点，一是把调整范围严格限定在中华人民共和国境内，限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务。二是对促进发展、鼓励创新做了一系列的制度性的规定。三是兼顾了规范和管理的需要。四是规定国家平等地对待和促进线上线下线上线下的融合发展。五是均衡地保障了消费者、电商经营者、平台经营者这三方主体的合法权益。六是完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。七是推动了形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。八是对现行法律进行了弥补，实现了有效衔接。

3、认真研判《电子商务法》落实的工作重心。结合“电子商务促进”和商务部门的职能。下一步，我们将采取切实的举措，进一步推动网络零售的创新发展，积极培育符合焦作实际的新产品、新服务、新模式、新业态；深入开展电商精准扶贫，推动优质的农产品、特优产品进入城乡市场，促进农村电子商务发展，继续推进跨境电子商务等工作。

同志们、朋友们，《电子商务法》的出台可谓是恰逢其时，将有力地推动我国电商发展进入权责明晰、行为有据、有法可依的新阶段。下一步，我市的电商工作要以学习好、落实好《电子商务法》为契机，继续以“融合、共享、创新、发展”的基调，加快推动我市的电子商务向高质量发展。

谢谢大家！

下面有请河南工业大学电子商务系的雷兵主任为我们做《电子商务法》的深度解读。