发布时间：2017-05-03 信息来源： 【打印此页】
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现将《市委第三巡察组组长党向兵同志在巡察市商务局工作动员会上的讲话》和《焦作市商务局党委书记、局长常绪凯同志表态发言》印发给你们，请认真组织学习。
市委第三巡察组组长党向兵同志
在巡察市商务局工作动员会上的讲话
同志们：
按照市委统一部署，市委第三巡察组从今天开始，将对市商务局开展为期45天的专项巡察。下面，按照市委巡察工作动员部署会有关要求，我讲三点意见。
一、领会新精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来
党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，确立了中央巡视工作方针，颁布实施了新修订的巡视工作条例，探索开展了市县巡察制度，不断推动巡视巡察工作向纵深发展，巡视巡察的震慑、遏制、治本作用充分发挥。实践证明，巡视巡察工作顺党心、合民意，正在成为全面从严治党的有力武器。随着巡视工作的不断与时俱进，中央对巡视工作所处的地位和巡视工作的定位不断明确，提出了一系列新思想、新精神、新要求。特别是2016年1月，习近平总书记在听取十八届中央第八轮巡视情况汇报时的重要讲话中强调，要深化政治巡视，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，第一次提出政治巡视的定位。随着巡视工作的逐步深入，政治巡视的内涵也一步一步丰富和完善。中央对政治巡视概括为“两四一聚三紧”，即增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），联系“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律），紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的突出问题），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题）。并且中央也把巡视工作定义为对被巡视单位的“政治体检”。今年2月，习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时指出，要坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。王岐山书记在十八届中央第十二轮巡视工作动员部署会议上强调，巡视要旗帜鲜明讲政治，深入贯彻党的十八届六中全会精神，善于从政治上发现问题，推动巡视工作向纵深发展。政治巡视的要求和内涵不断丰富和完善。
4月18日，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长王宏昌同志在市委巡察工作动员部署会议上，就深化政治巡察的定位提出的新要求，强调巡察组的站位要高、定位要准、方向要明，要坚持把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，查找政治偏差。并且要求巡察组在本轮巡察中，要牢牢把握巡察的政治定位，深入了解被巡察单位党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是紧还是松。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的新精神、新要求上来，明确巡察工作的重大意义、政治定位，增强接受巡察监督、政治体检的主动性和自觉性，增强责任感、使命感，共同努力把市委交办的这次巡察任务完成好，确保取得实效。
二、明确任务，确保本轮巡察工作实效
本轮巡察期间，我们将按照市委要求，坚决贯彻执行《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》，认真把握以下五点：
一是在监督对象上，将紧紧盯住重点人。重点人就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类重点人”。按照巡视工作条例、省委实施办法和干部管理权限，巡察监督的对象主要是被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人。
二是在监督内容上，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。紧扣“六大纪律”，深化”四个着力”，监督检查被巡察单位领导班子及其成员特别是主要负责人执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况，重点发现被巡察单位党组织领导班子及其成员是否存在违反政治纪律和政治规矩，违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；是否存在违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；是否存在违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；是否存在违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；是否存在对省委巡视组专项巡视和巡视“回头看”反馈意见整改不彻底、落实不到位以及敷衍应付、弄虚作假，以及市委要求了解的其他问题。
三是在方式方法上，本轮巡察将采取“一托二”的方式进行，市委一个巡察组分为两个分组分别巡察一家市直单位。按照巡视工作条例和省委实施办法规定的巡视巡察方法，巡察组主要通过听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实，提请纪检、检察、公安和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作。
四是在巡察整改上，巡察期间，被巡察单位对巡察组指出的问题要立行立改、立竿见影，以实实在在的行动取信于民、回应社会关切。集中巡察结束后，被巡察单位党组织要按照巡察组反馈的问题和提出的整改意见，全面整改，自己的问题自己买单，并按要求及时报告整改情况。党组织主要负责人要对整改报告承诺背书，对整改的真实性负责。
五是在信访问题上，巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班子成员及重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题以及其他各类违法问题。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位处理。根据中央和省、市委要求，巡察组不接受任何个人查询，也不负责向反映人反馈有关情况。为便于干部群众反映问题，巡察组在巡察市商务局期间（起止时间：4月25日-6月8日），设专门值班电话：0391-2666622，邮政信箱：焦作市234号邮箱，接受短信息手机：18839180125，电子邮箱：（jzswdsxcz@163.com），受理电话的时间为8:00至17:30，欢迎大家随时与我们联系。
三、担当履责，齐心协力完成好巡察工作
完成好这次专项巡察任务，是市委第三巡察组和市商务局党委共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠市商务局党委，充分听取市商务局广大党员群众意见，切实履行好监督职责，和商务局党委共同扎实做好这次专项巡察工作。
这里我代表第三巡察组全体同志作如下承诺：
一是严守工作纪律。严格按照巡视条例和实施办法的规定以及各项授权开展工作，严格遵守“一依三不”底线，即紧紧依靠被巡察单位开展工作，不干预被巡察单位的日常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡察单位的重大问题和重要情况作个人表态。按照实事求是的原则，客观公正地向市委和巡察工作领导小组汇报巡察情况。巡察结果及时向商务局党委反馈，并加强督查督办。对违纪违法、作风建设等问题线索及时移交市纪委，选人用人、民主集中制等问题及时移交市委组织部，被巡察单位管理的干部的问题线索移交派驻纪工委，对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题，将按程序报告后及时向党组织主要负责人通报。
二是严守组织纪律。坚持边巡察、边学习，依托临时党支部，严肃开展组织生活，抓好“两学一做”学习教育常态化，加强日常教育和管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
三是严守保密纪律。始终紧绷保密这根弦，对巡察期间收到的举报件，对被巡察单位干部职工以及群众反映的问题予以严格保密，绝不泄漏内容，绝不暴漏反映人，坚决做到守口如瓶，防意如城。
四是严守廉洁纪律。严格执行中央和省委的“五严格”“六严禁”“十不准”要求，绝不收受任何馈赠，绝不接受任何宴请，绝不打着巡察旗号去办私事，绝不借巡察之机谋取私利。同时，我们也真诚欢迎市商务局广大党员干部和人民群众对我们的工作进行全方位监督。
市商务局党委书记、局长常绪凯表态发言
一要提高认识，切实统一思想行动。开展巡察工作，是贯彻落实习近平总书记“推动巡察向纵深发展，完善巡察工作网络格局”的重大举措，是党中央推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，是加强党内监督的重要手段。全局党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识巡察工作的重要性和必要性，以正确的态度支持巡察工作、以深刻的认识对待巡察工作，思想上高度重视，行动上坚决拥护，做到言行一致、表里如一，切实把思想和行动统一到市委的要求上来。
二要全力配合，积极创造良好巡察条件。做好巡察工作是对商务局领导干部政治意识、大局意识、责任意识的一次检验。我们要认真对待这次巡察监督，把这次巡察作为一次提高自身素质、锤炼能力作风的难得机遇，坚决服从市委巡察组的巡察指示和巡察安排，客观公正反映情况，主动积极协调服务，确保巡察组的各项工作顺利开展，确保巡察工作取得实实在在的效果。
三要狠抓整改，坚持立行立改解决具体问题。针对巡察出的问题，各相关部门要在制定整改方案的同时，立即行动起来，以雷厉风行的工作作风边整改边推进，确保巡察整改尽快见到明显成效、看到实质性变化。特别是对巡察反馈明确指出的一些亟待解决的具体问题，各相关部门、单位不等不拖、立行立改，以整改落实为契机，进一步加大工作力度，通过实地调研、电话督促、书面调研等方式，及时了解相关情况，不断督进度、督成效，察责任、察作风，确保整改方向不偏，确保整改任务尽快落实到位。
四要统筹兼顾，强化巡察成果的转化运用。市商务局党委将深刻理解把握市委巡察整改的工作要求，坚持把抓好巡察整改与做好各项工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两促进。坚持把抓整改落实与强化思想政治引领紧密结合起来，深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，在全局进一步统一思想、凝聚共识，形成贯彻落实市委重大决策部署的强大合力。同时，要把巡察整改与做好当前商务工作紧密结合起来，充分运用巡察成果转化成推动商务工作的巨大动力，继续坚持扩大开放招商，抓好三项试点城市工作建设，培育好外贸发展新优势，搞好商贸服务业发展作为当前商务工作的主攻方向，重点抓好以下工作：“一赛一节”各项经贸洽谈活动，全面落实市委、市政府关于“会前抓招商、会中抓签约、会后抓落实”的总要求，开展好在深圳、上海、北京等地区的专题推介招商活动，确保“一赛一节”亮点纷呈、收获颇丰、圆满成功。开展好由国家及省政府组织的美国华中地区商务峰会、第四届北京国际优质农产品交易会、第十届中博会等重大招商活动。积极筹备好初定6月份召开的全市对外开放工作会议等相关事项。
全局党员干部要以这次巡察为契机，结合我市正在开展的“学深杭、促创新”活动，进一步解放思想，振奋精神，务实创新，更高层次地谋划和推进商务事业发展，不断开创商务工作科学跨越发展的新局面，为我市全面建设‘四个焦作’，早日实现跻身全省第一方阵，全面建成小康社会做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
最后，市委第三巡察组副组长董明国同志主持开展了现场问卷调查。 市商务局党委班子成员，县处级以上干部，各科室、二级机构、局属企业负责人等参加了会议，此次专项巡察为期45天。
2017年5月3日